اتحادیه اروپا تصمیم گرفته است داراییهای بانک مرکزی روسیه را که پس از آغاز جنگ اوکراین در اروپا مسدود شده بود، به طور نامحدود منجمد نگه دارد. این تصمیم یک مانع مهم را از سر راه استفاده از این داراییها برای حمایت مالی از اوکراین برمیدارد. بروکسل میگوید هدف اصلی این اقدام، تضمین ادامه توان مالی اوکراین برای دفاع از خود در برابر تهاجم روسیه است؛ تهدیدی که اروپا آن را مستقیماً متوجه امنیت خود میداند.
بر اساس این توافق، حدود ۲۱۰ میلیارد یورو از داراییهای حاکمیتی روسیه دیگر نیازی به تمدید دورهای ششماهه نخواهند داشت و تا هر زمان که لازم باشد، مسدود باقی میمانند. این تغییر، خطر مخالفت احتمالی کشورهایی مانند مجارستان یا اسلواکی را که روابط نزدیکتری با مسکو دارند، کاهش میدهد؛ کشورهایی که میتوانستند در آینده با تمدید تحریمها مخالفت کنند و اتحادیه را مجبور به آزادسازی این داراییها کنند.
این اقدام همچنین راه را برای اجرای طرح بزرگ اتحادیه اروپا جهت اعطای وامی تا سقف ۱۶۵ میلیارد یورو به اوکراین هموار میکند. قرار است این وام برای تأمین هزینههای نظامی و غیرنظامی اوکراین در سالهای ۲۰۲۶ و ۲۰۲۷ استفاده شود و بازپرداخت آن تنها در صورتی انجام شود که روسیه در آینده غرامت جنگی بپردازد. بهاینترتیب، این وام عملاً به نوعی پیشپرداخت غرامت جنگی تبدیل میشود.
در همین حال، برخی نگرانیهای حقوقی همچنان باقی است؛ از جمله احتمال شکایت روسیه علیه مؤسسات مالی اروپایی. مقامهای اروپایی میگویند در حال آمادهسازی تضمینهای حقوقی کافی، بهویژه برای بلژیک هستند که بخش عمده این داراییها در آن نگهداری میشود. اوکراین این تصمیم را گامی تاریخی در مسیر عدالت دانسته و مقامات اروپایی قرار است در نشست آینده شورای اروپا جزئیات نهایی این طرح را بررسی و تصویب کنند.